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国家林业局关于印发《国家林业局安全生产大检查工作方案》的告诉
滥觞:国家林业局  揭晓工夫:2018-10-19 12:02:50  浏览量:55

国家林业局关于印发《国家林业局安全生产大检查工作方案》的告诉
林规发〔2013〕98号

各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆消费建立兵团林业局,国家林业局各直属单位:
    按照《国务院办公厅关于集合展开安全生产大检查的告诉》(国办创造电〔2013〕16号)和《国家林业局关于贯彻落实国务院常务会议肉体 进一步增强林业安全生产事情的紧急通知》(林规发〔2013〕94号)肉体,我局研讨订定了《国家林业局安全生产大检查工作方案》,现印发给你们,请当真贯彻执行,并就有关要求告诉以下:
    一、高度正视安全生产大检查。各级林业主管部门和各单位要把集合展开安全生产大检查作为当前林业事情的主要使命,主要领导要亲身到场和构造订定详细的实施方案,做好发动布置,落实须要的人力、物力和财力保障,要明白此项事情的卖力人和牵头单元,层层落实义务。
    二、自发承受监视查抄。各级林业主管部门和各单位要向社会和公家宣布监视举报电话、信箱和告发嘉奖法子,鼓舞舆论监督和社会告发并实时兑现嘉奖。各单位要自发共同和承受地方政府以及相干部分的监视查抄,自发共同和承受国务院督查组的督导督查。
    三、实时上报和反应工作情况。各省级林业主管部门、各有关单元要将大检查有关事情停顿状况于每个月25日前上报国家林业局发展规划与资金管理司。在大检查事情完毕后,各省级林业主管部门和各单位请于10月1日前将总结报告报国家林业局发展规划与资金管理司。遇有相干成绩,实时反应我局。


       国家林业局
      2013年6月24日

 

国家林业局安全生产大检查工作方案
 

    按照《国务院办公厅关于集合展开安全生产大检查的告诉》(国办创造电〔2013〕16号)和《国家林业局关于贯彻落实国务院常务会议肉体 进一步增强林业安全生产事情的紧急通知》(林规发〔2013〕94号)(以下简称“两个告诉”)要求,经研讨,国家林业局定于2013年6月至9月尾,在林业全系统内集合展开安全生产大检查,特制订本工作方案。

    一、整体要求
    当真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期主要指示唆使和国务院常务会议肉体和要求,把集合展开安全生产大检查作为当前林业事情的主要使命,片面完全排查、摸清安全生产隐患和薄弱环节,落实义务、当真整改;不竭健全和完美林业各项安全生产轨制,逐渐建立起安全隐患排查治理的常态化机制;普遍宣传教育,加强全行业、全社会的安全意识,勤奋营建安全开展的言论气氛,提高安全生产保障程度。
    二、组织领导
    为加强领导,当真构造展开安全生产大检查,国家林业局建立由张建龙副局长为组长,国家林业局办公室、计财司、公安局、场圃总站等单元主要领导为成员的安全生产大检查事情领导小组。领导小组办公室设在国家林业局计财司。
    三、工夫摆设
    安全生产大检查分三个阶段停止。详细工夫摆设以下:
    (一)发动布置阶段(6月24日从前)。认真学习中央领导同志近期主要指示唆使肉体和“两个告诉”的布置和要求,分离本地区、本单元实践,订定实施方案,召开全员集会停止发动布置。
    (二)隐患排查和整改阶段(6月24日至8月尾)。按照本次安全大检查所肯定的范畴和重点以及查抄内容,构造停止片面深化、详尽完全的大检查。大检查要实施全笼盖,zero容忍。对查抄发明的隐患和成绩,现场提出处置定见和整改要求,并当真整改。对能够激发重特大安全生产变乱或严峻危及安全生产的,要坚定停产整理,订定整改计划,落实整改措施、义务、资金、时限和预案。
    (三)督查和总结阶段(9月)。各省级林业主管部门和各有关单元构造督查组对本地域安全检查的全过程停止督查、抽查、互查,展开专项查抄和督导。当真总结查抄效果,片面防堵安全生产羁系破绽,强化安全生产步伐,完美安全生产轨制,逐渐建立起隐患排查治理的常态化机制。
    9月上旬,国家林业局将派督查组赴有关省区展开督查、抽查。
    四、查抄范畴
    本次安全生产大检查的范畴包罗:林业所有行政、生产经营企事业单位和职员麋集场所。重点查抄消防、道路交通、修建施工、特种设备、伤害化学品、民爆东西、林业机械、丛林食品药品加工、丛林旅游设备、林区基础设施等范畴,凸起办公楼、林区黉舍、幼儿园、病院、贸易和文化娱乐场所、丛林旅游景点等人员麋集的公开场合,凸起农民工等人员集合的劳动密集型企业,凸起重复发作、持久未获得根治的重点成绩展开查抄。
    五、查抄内容
    (一)各级林业主管部门、各单位贯彻落实党中央、国务院关于安全生产事情的决议计划布置、划定要求和中央领导同志一系列主要指示唆使肉体,落实安全生产管理和监视义务,展开“打非治违”,强化重点行业范畴安全专项整治和隐患排查治理状况,能否做到不留死角、不留盲区;能否把安全生产事情放在重中之重的位置来抓,安全生产管理和监视的义务合作能否明白、能否明晰、能否落实,能否做到羁系事情的全笼盖,“打非治违”和专项整治能否取得实效。
    (二)各单位安全生产主体义务能否落实到位,能否把安全第一、生命至上、庇护职工生命作为最重要的职责,各种安全生产轨制能否健全完美;各种修建、设备、装备、生产经营各个环节能否契合安全生产的法令、法例、尺度、轨制的要求;依法依规构造生产经营建立,增强安全管理、标准化建立、科技支持、教诲培训、持证上岗、应急管理等安全生产根底工作情况;展开隐患排查整治和治理改正违规违章行为状况。
    (三)重点行业范畴“打非治违”和专项整治状况。
    1.消防:各单位都要停止消防安全检查,以职员麋集场所及劳动密集型企业的消费加工车间和员工团体宿舍、高层地下修建和“三合一”、“多合一”场所为重点,展开消防安全专项整治状况,重点查抄消防行政许可、消防安全责任制落实、一样平常防火查抄巡查、修建消防设备设备和安全出口及分散通道能否契合要求、应急分散预案订定及练习训练状况。
    2.道路交通:强化林区门路安全隐患排查,治理公路伤害路段,查处“三超一疲倦”等严峻交通违法违规行为状况;展开货车违法行为“大排查、大教诲、大整治”专项动作状况。
    3.修建施工:增强施工现场安全管理,排查治理起重机、物料提拔机、施工升降机、吊笼、脚手架等设备装备安全隐患,落实防坠落、物体冲击、触电、坍毁步伐状况;查处违背法定建立法式和违法分包、转包、挂靠等举动状况。
    4.伤害化学品和烟花爆竹:消费、贮存、运输、利用、烧毁等各环节隐患排查治理状况;对油库、炼油厂、港区等重点地区伤害工艺、伤害产物和严重危险源的监控状况;冲击治理烟花爆竹企业“三超一改”、不法生产经营举动以及消费企业转产封闭退出状况。
    5.丛林食品药品加工:触及伤害化学品利用设备、装备、安全附件的安全检查状况,重点部位主动监控、走漏检测报警、透风、防火防爆设备设置保护及运转状况。
    6.民爆东西:民爆东西生产工艺、生产流程、消费装备、安全监控装备、防火防爆装备等方面隐患排查治理状况。
    (四)展开汛期隐患排查和隐患点除险加固,增强严重危险源监测监控状况,汛期各项安全防范措施能否落到实处;强化安全生产应急管理,健全完美防备自然灾害激发变乱事情机制状况。
    六、查抄方法
    (一)所有单元都必需对本单元安全生产事情停止片面深化、详尽完全的大检查。根据相干法律法规、规程标准和技术标准要求,严厉详尽,当真查抄变乱易发的重点场所、关键部位、关键环节,排查出的隐患、成绩要制表列出清单,成立台账,并对本单元安全生产情况停止片面评价。排查状况、整改计划和整改成果,都要经本单元主要负责人具名,在单元内部宣布,承受职工群众监视,并上报本地安全监管部分和上一级管理部门。
    (二)上一级管理部门要全笼盖地对所属单元和辖区内林业各种企事业单位停止督查和抽查。各单位要主动共同和承受下级管理部门和本地当局及相干部分的监视查抄。
    (三)要立异查抄方法,在片面督查检查的基础上,采纳明察暗访、突击夜查、转头查抄、穿插查抄等多种方法停止,对严重隐患要挂牌督办、一盯到底。各级林业主管部门、各单位要按期分析研究大检查事情中的成绩,实时增强指点。
    (四)要把安全检查与严格执法相结合。对查抄发明的隐患和成绩,必需现场依法提出处置定见,对存在严重隐患的要依法停产整理,对整改落实状况停止跟随督查,复产必需颠末验收。严峻冲击不法违法行为,对不法生产经营建立和经停产整理仍未到达要求的,一概封闭取消;对不法违法生产经营建立的有关单元和责任人,一概按划定上限予以惩罚;对存在违法生产经营建立的单元,一概责令停产整理,并严厉落实羁系步伐;对冒犯法令的有关单元和职员,一概依法严厉追查法律责任。
    七、有关要求
    (一)增强组织领导,落实事情义务。加强领导,高度正视,各级林业主管部门和各单位要建立由主要领导同道卖力的安全生产大检查领导小组,明白牵头单元,分离本地区、本单元实际情况,订定详细实施方案,落实须要的人力、物力和财力保障,层层落实义务。
    (二)增强宣扬策动,指导社会到场。要充分利用各种媒体,采纳各类方法,对安全生产大检查停止普遍宣扬策动,实时构造报导先进典型和经历。要充分发挥大众和舆论监督感化,鼓舞经由过程“12350”举报电话告发安全隐患,实时兑现告发嘉奖。同时对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公然暴光。
    (三)勇于动真碰硬,务求取得实效。要实在做到不留死角、不留盲区、不走过场,以愈加“严细实”的风格,以对隐患和成绩“zero容忍”的立场,对峙“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管,忠厚履行职责,带头深入基层、深化现场,催促指点,缜密布置、狠抓落实,确保大检查取得实效。
    (四)对峙标本兼治,构建长效机制。要把安全生产大检查与“打非治违”专项动作、与安全专项整治相结合,操纵当代信息手腕,成立完美隐患排查治理系统。把大检查中构成的好经历、好做法,实时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯串于一样平常安全管理和监视事情中,催促企业成立横向到边、纵向到底、细化到每一个岗亭的隐患排查整改轨制,出力提拔企业安全保障程度。

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